关于成本节约的论文怎么写，节约成本的建议文章怎样写
来源：整理 编辑：八论文 2023-05-08 02:21:01
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1，节约成本的建议文章怎样写
可以根据成本会计的具体内容写一个可行性报告同时把节约的建议按提纲写好，在对比之前的状况。可以按对比的报告写。
2，从成本管理方面降低生产成本的论文怎么写
浅谈在经营管理中降低成本的方法
经济体制改革以来，每个单位加强了经济核算，实行企业化管理。
按照扩大企业自主权精神及实行留利的制度，有效地调动了职工搞好
经营管理的积极性，经济效益不断提高。但是，近几年来，因市场疲
软，一些企业只是微利或亏损，纺织行业则更为严重。在这种情况下，
我单位根据市场的需求，不断改进经营方法，把如何降低成本增加产
量提到了重要的议事日程上来。现结合我单位的实践谈谈如何在经营
管理中，找出降低产品成本的方法。
要按照成本的习性对产品进行分类。产品成本与产量销售及单耗
存在依存关系。在生产中消耗的原材料是按生产量多少消耗的。最终
从销售收入中得到补偿。产品成本大体可分为变动成本和固定成本两
类，变动成本中有原材料、辅助材料，燃料及动力和生产工人计件工
资等成本。固定成本中有生产部门的经费和企业管理费中的办公费、
差旅费、折旧费、劳保费及职工的计时工资。固定成本不论从事生产
或销售工作量多少，企业都必须按期支付这些费用。
分析研究如何降低生产成本。降低生产成本要考虑三个因素：1、
产品产量：生产成本降低是根据实际产量计量的。在其他因素不变时，
产品产量的增减，就会使成本降低额发生同比例的增减。2、产品品
种结构：选择好品种有一个重要的环节，要根据市场的需求确定品种。
3、产品单位变动成本：在这里我们着重来谈谈这个因素。按成本习
性可以把企业全部成本分为变动成本和固定成本。其公式如下：总成
本=固定成本+变动成本=固定成本+(单位变动成本×产量)。
从上式看，变动成本与产量是有着密切关联的，如果当期产量不
变，想降低生产成本，就要从单位成本着手。如产品的制成率的提高。
因为现在市场竞争非常激烈，原材料以次充好的现象很多，劣质材料
充斥市场以及材料采购人员不得力，致使原材料价格偏高或材料运杂
费增加等，都使原材料价格不稳定。因此，原材料的优劣和价格高低
直接影响成本的升降。所以，材料采购人员就要认真负责，把好采购
这一环节，减少原材料消耗费用降低生产成本。
举例：如我单位生产的滤尘袋，原来有些原材料在外地采购，在
价格上就增加了运杂费，使原材料的价格上升。现在单位已在本地找
到货源，就减少了运杂费，使原材料价格下降了。再如，我单位生产
滤尘袋用纱工艺方面，在不改变它的使用性能的情况下，由原来的3
股纱改为2股纱，这样也使原材料的耗用大大减少，使成本下降。
另外，在原材料及辅助材料不变时，提高产品产量也能降低生产
成本。
综上所述，要保证能达到预期的降低成本，必须深入生产领域，
了解生产中的每个环节，具体掌握成本变动的因素，使企业有个明确
的目标利润，以确保经济效益的实现。
3，关于节能减排的小论文怎么写
节能减排和我们的生活 一些简单易行的改变，就可以减少能源的消耗。例如，离家较近的上班族可以骑自行车上下班而不是开车；短途旅行选择火车而不搭乘飞机；在不需要继续充电时，随手从插座上拔掉充电器；如果一个小时之内不使用电脑，顺手关上主机和显示器；每天洗澡时用淋浴代替盆浴，每人全年可以减少约0.1吨二氧化碳的排放……;出门前3分钟关空调，按每台每年可节电约5度的保守估计，相应减排二氧化碳4.8千克;将电视屏幕设置为中等亮度，既能达到最舒适的视觉效果，还能省电，每台电视机每年的节电量约为5.5度，相应减排二氧化碳5.3千克。 1.照明用电 注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。 节能灯最好不要短时间内开关，有资料说节能灯其实在开关时是最耗电的。 白天可以干完的事不留着晚上做，洗衣服、写作业在天黑之前做完。早睡早起有利于身体健康，又环保节能。 2.节水 淘米水是很好的去污剂，可以留下来洗碗或者浇花。 沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来既节水省时，又可少用洗涤剂，减少水污染。 冲洗衣服时，可以加入少量肥皂粉，因为洗衣粉遇到肥皂会减少很多泡沫，既省水又节约清洗时间。 洗脸、洗手用小脸盆接住水，然后倒进大桶收集起来。 洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和较干净的洗碗水，都可以收集起来洗抹布、擦地板、冲马桶。 3.家用电器的节能使用 购买洗衣机、电视机或其他电器时，选择可靠的低耗节能产品。 电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。保持冰箱处于无霜状态。 4.循环再利用 纸和卡纸板等有机材料的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气。据统计,回收一吨废纸能生产800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约一半以上的造纸原料，减少水污染。因此，节约用纸就是保护森林、保护环境。 回收塑料及金属制品，一公斤铝的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。 尽量少消耗铝膜包装的利乐砖包装，以及其他一次性用品。 5.节能的健身方式 假如所住楼房的楼梯通风采光状况良好，安全设施齐备，可以每天做「爬梯运动」，在节电的同时，健身、健心、健性情一次完成。 手洗轻便的衣服，也是一种很好的运动。以站桩的姿势在洗衣池前站定，既锻炼脚力，又可使经常处于紧张状态的腰部和背部放松。双手同时搓洗衣服，节水节电的同时锻炼了手指灵活性和左右脑的协调能力。 6.节省取暖和制冷的能源 夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低。 7.垃圾分类处理 垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如,废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等也可以送到相关的工厂，成为再生资源；家用电器可以送到专门的厂家，进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒、厨余垃圾等。 8.自备购物袋或重复使用塑料袋购物 9.少用一次性制品 一次性餐具、一次性牙刷、一次性签字笔……一次性用品给人们带来了短暂的便利，却给生态环境带来了灾难。它们加快了地球资源的耗竭，所产生的大量垃圾造成环境污染。以一次性筷子为例，我国每年向日本和韩国出口约150万立方米，需要损耗200万平方米的森林资源。 10、每年少喝0.5千克白酒 白酒，丰富了生活，更成就了中华民族灿烂的酒文化。不过，醉酒却容易酿成事故。如果1个人1年少喝0.5千克，可节能约0.4千克标准煤，相应减排二氧化碳1千克。如果全国2亿“酒民”平均每年少喝0.5千克，每年可节能约8万吨标准煤，减排二氧化碳20万吨。 11. 煮饭提前淘米，并浸泡十分钟 提前淘米并浸泡10分钟，然后再用电饭锅煮，可大大缩短米熟的时间，节电约10%。每户每年可因此省电4.5度，相应减少二氧化碳排放4.3千克。如果全国1.8亿户城镇家庭都这么做，那么每年可省电8亿度，减排二氧化碳78万吨。
4，我要写一如何降低成本的论文请大家帮帮忙
本文主要就如何降低产品成本，增加企业利润的连径进行了较为深刻细致的分析与探讨，以促使企业全面贯彻科学发展观。把节约资源，降低成本放在首要位置。 关键词：降低成本；增加利润 随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立和完善，特别是中国加入WTO后。竞争越来越激烈，因循守旧、固步自封必将被淘汰。面对市场经济的新形势。深化成本管理改革日益成为一个突出而又迫切的问题。优胜劣汰是竞争的基本法则，企业要生存、求发展，就必须苦练内功，采取各种措施降低成本，只有以低于竞争对手的成本进行生产经营。才能在竞争中立于不败之地。 一、降低成本的意义 企业采用一定的措施方案来降低成本，是同利润的增加密切相关的，降低成本则意味着利润的增加。对于企业的管理者来说，应将增加企业经济效益的重点放在降低成本的环节上。产品成本是抵减利润的一个重要因素，产品成本高，利润相应减少；而产品成本低，则利润相应增加。企业利润增加，就可以为国家提供更多的积累。同时，降低成本、提高企业的经济效益，也可以为企业、投资者及与企业有利害关系的各方带来较好的收益。 二、制约降低成本的因素 在采取措施降低成本之前，应首先了解企业成本居高不下的原因；然后采取相应的措施。使之逐渐降低。 (一)供、产、销三个环节成本的影响 1 采购成本高低的影响 主要是企业所需原材料从哪里采购和如何采购的问题。“全球眼光”和“市场思维”的要求是，要建立全球化的采购体系。货比多家，择优、择廉而用。这就需要利用全球商业信息，及时对信息做出对比选择，同时，要严格规范操作规程，克服人为因素，实行公开采购。这样才能防止那种在价格上“买高不买低”、在质量上“买劣不买优”、在地域上“买远不买近”问题的发生。 2 生产成本高低的影响 生产企业是生产要素最主要的聚集地。生产要素是可以流动的，这就有一个选择和比较的问题。生产要素的流动有规律可循，企业生产地的选择要全面综合考虑各生产要素的有效配置和整体效应，以获得最佳的生产条件和最大的投资回报为选择标准。 3 销售成本高低的影响 主要是企业产成品销往哪儿，怎么销的问题。企业销售大有学问。这是由产品变为商品，由商品变为现金的。惊险一跳”。这就需要“看客下菜”。把自己的产品销到最需要的区域、群体和个体那里。销售过程中必要的开支(如广告宣传)是不可少的。但一定要讲求实际，追求实效。不能只为当“标王”，上报纸、上电视、上电台、上网络，拿钱打水漂，更不能做那些谁也看不懂，谁也不知道企业要干啥的“文不对题”的所谓“擦边球”文选。那样，企业增加成本，得到的只能是减利，甚至亏损。 (二)生产过程中人的影响因素 1 各部门领导者素质的影响 采取措施降低成本是一项综合的业务，要求各部门的领导者要有很强的综合管理水平和能力。由于在降低成本的措施方案中，会涉及到企业或各部门的各项工作环节，每个环节都会有不同的降低成本的目标和措施方案。由于每个部门的领导者不可能对该部门的所有工作都是专家，都十分熟悉。要想做好领导工作，就会有一定的困难；领导者对该部门所要采取降低成本的各项措施方案不熟悉，则会影响其采纳的积极性。因此，要在降低成本上有所作为，就要求企业领导者有综合的素质。不但要熟悉自己本专业的工作。还要对自己所领导范围内的工作熟悉。 2 部门对降低成本责任性强弱的影响 目前许多企业对各部门的考核主要是其对完成下达的各项任务，而对其成本的影响程度考虑不多，如销售部门只管销售，不考虑销售费用；设计部门只考虑产品的功能及使用寿命，不考虑产品的设计成本等。由于各行其是，没有一个统一的考虑，使得成本指标居高不下。 3 各部门对成本管理工作力度的影响 在企业的成本管理工作中，应当以成本预测为目标，以成本控制为基础，以成本监督为手段，实行全员全过程的成本管理，从而达到降低成本的目的。但目前大多数企业成本管理工作的力度不够，多数企业成本管理体系没有形成，全面成本管理工作也没有做好。在企业管理工作中成本管理应当认为是一项重要的管理工作，而在成本管理工作中，降低成本又是其主要任务。因此，不管企业工作重点如何转移，降低成本的工作不能放松。
5，谈谈成本控制 论文 急
搜索结果如下：
论文范文-谈公路施工企业工程项目的成本控制2011-9-24
[论文发表][论文作者：朱丽琴,韩晓明][论文范文源自：经济研究导刊] 摘要：由于工程项目的施工周期相对土建项目要短，有时难免使得成本统计工作滞后，致使检查成本时缺少依据，造成成本失控。分析了公路施工企业工程项目成本控制中存在的问题，提出了做好成本控制的若干措施。 关键词：公路施工企业；工程项目；成本控制 中图分类号：F27文献标志码： ……经济论文发表
公路建设成本控制探析2010-12-4
摘 要:在公路建设过程中,成本控制是非常重要的。在社会主义市场经济条件下。建设单位强化成本控制,是提高公路建设单位经济效益的重要条件。文章通过对公路建设各项成本的研究和分析。提出了有利于公路建设单位控制建设成本的措施。 关键词:公路建设;成本构成;成本管理 公路建设的成本管理就是指在施工过程中,对所消耗的人力、机械、材料和费用开支进行的监督、指导、协调和限制,除将各项生产费用控制在计划 ……现代企业文化
浅谈设计方案选型在EPC工程中成本控制的重要地位2010-12-5
摘 要:完美的设计方案不但体现出技术的合理性同时体现经济成本的最优性,在EPC工程中合理的设计方案选型就显得更具有举足轻重的作用,设计阶段是EPC项目实施的一个重点阶段,该阶段的成功与否,其重要决定因素为设计方案优化选型。本文通过某工程填充墙下基础优化设计方案选型为例,浅谈设计方案选型在EPC工程中经济成本控制的重要地位。 关键词:EPC工程 填充墙下基础优化选型 条形基础计算 成本效益 ……论文发表
建筑施工中的成本控制2011-9-22
[助您顺利发表论文：www.qikan120.com][论文作者：卢军安][论文范文源自：建材发展导向2011年4期] 摘 要：成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各个方面，本文首先分析了建筑工程项目成本控制存在问题，然后探讨了加强建筑工程项目成本控制的方法。仅供同行提供参考。 关键词：成本控制；节约；成本管理 1 建 ……建筑论文发表
论施工阶段的项目成本控制2010-12-5
摘要:标准成本是科学管理的作业标准化和成本管理相结合的产物,是通过精确的调查,周密的分析与技术评定手段而制定用来评价实际成本、衡量工作效率的一种预计成本。在标准成本中,基本上排除了不应该发生的浪费,因此被认为是一种成本控制的良策。 关键词:项目施工 项目成本 成本控制 1.实行标准成本计算,进行成本差异分析 标准成本的首要问题是制定成本中心,以衡量其绩效,分清各部门的责任。成本中 ……论文发表
施工项目项目管理过程中成本控制分析2011-5-22
摘要：施工项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对项目运行所耗费的人力资源、物质资源和相关费用开支进行指导、调节、监督和限制，把各项费用控制在成本计划范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应随时掌握和分析项目各分组的盈亏状况，并及时采取有效措施。 关键词：成本控制；工期控制；进度控制；费用控制 项目管理（PM ……论文发表
浅谈项目成本控制2011-1-21
建筑行业在我国一直是一个备受关注的行业，亦是一个竞争相当强烈的行业。要在这个行业中立有一足之地且能够实现自己的利益，做好成本控制工作是必不可缺的。 作为一个施工单位，在经历了一个千辛万苦的过程接下了一个工程项目后，如果因为成本控制不力导致它不能带来预计的收益，甚至带来亏损，那就完全失去了我们做这个项目的意义了。所以我认为，过程中的成本控制的重要性一点都不亚于是否能接到工程。 那如何做好成本控制 ……科技与生活
建筑工程企业的工程项目成本控制问题及对策2011-9-24
[发表论文，首选www.qikan120.com][论文作者：于淑莲 连新荣][免费论文源自：现代经济信息2011年8期] 摘要：建筑工程施工企业的工程项目成本对于施工企业和项目部自身都显得至关重要。本文对建筑工程的项目成本控制问题进行研究，通过对建筑工程项目成本控制的对象和内容进行介绍，然后对建筑工程项目成本控制存在问题进行分析，最后对加强建筑 ……现代经济信息
关于建筑工程项目成本控制的探讨2011-5-11
摘要：本文结合笔者多年建筑项目工程造价控制与管理实践经验，详细分析探讨了建筑工程项目成本控制的内容、特点及主要控制措施，并进行了具体总结。 关键词：建筑工程 成本控制 工程造价 控制措施 0 引言 工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。在整个过程中分阶段进行目标成本、实际成本 ……中小企业管理与科技
水利施工项目成本控制2010-12-13
成本是指在项目实施过程中发生的全部费用的总和,包括直接成本和间接成本。其中直接成本包括人工费、材料费、机械费和其他直接费;间接成本是指在施工现场发生的现场管理费和临时设施等费用。 成本控制是指在项目实施过程中,通过强化项目管理、优化方案等人为措施实现在最小成本的成本代价完成合同所规定的各项工作任务,从而实现企业利润的最大化。成本控制可以分为以下几个阶段:根据合同编制目标成本、下达成本控制的各项 ……中小企业管理与科技
6，关于成本控制的论文
成本“是指企业制造和销售产品所发生的费用”（《辞海》第4697页，上海辞书出版社1999年版）。控制是指“掌握住使不超出范围”（同上，第1994页）。那么，企业制造和销售产品所发生的费用，怎样才能得到有效的控制、不超出范围呢？笔者试作如下论述。
一、成本控制应以生产技术部门为主
财会人员对企业成本控制做了大量的工作。如制定企业内部成本管理办法、建立成本控制责任制，以及每月都要计算成本和编制成本报表等工作；在机构设置上，也设有成本科（室），配有专门负责成本管理人员；长期以来，形成了生产技术部门只管要钱、花钱，财会部门只管卡钱、管钱的局面。这些都使人们认为成本控制是财会部门的事，应以财会部门或财会人员为主。
其实，这是一种误解，也是企业没能有效控制成本的根本原因。现举例说明。油田要打一口生产井，生产设计部门设计井深为15O0米。根据地质资料可知，地层在13OO米以下已没有含油构造，多设计这2O0米井深是多余的，也是不必要的。其井越深，投资就越大，成本就越高，这是不争的事实。那么，财会人员怎样才能知道这2OO米井深是不必要的，又如何说服生产技术部门改变这一不当的设计呢？财会人员常因外行而无能为力。不当的投资一旦形成，每年提取的固定资产折旧费用要增加，摊入产品成本中的费用也会随之增加，令以后生产成本难以控制。再如，固定资产的更新改造、设备的维护保养，诸如此类问题也是由生产技术部门决定的，而财会部门对此能做些什么呢？即使能提点意见往往也只是供参考而已。一言以蔽之，企业的固定资产投资、生产费用的支出；大都是由生产技术部门确定的。他们最知道哪些费用该花，哪些费用不该花，哪些成本能够控制，哪些成本不能够控制。他们深知或能找到成本控制的最佳途径和办法。因此可以说，成本控制工作应以生产技术部门为主。只有摆正生产技术部门成本控制的主导地位，明确企业各部门成本控制的责任，才能有效地控制成本。
确定了生产技术部门成本控制的主力地位，并不是为财会部门推卸责任，也不是说它不重要。财会部门虽然处于辅助地位，但仍然是成本控制的一支重要力量。为了使生产技术部门更好地控制成本，财会部门要把成本报表、成本资料等会计信息，及时、准确地提供给他们，甚至把企业不良的财务状况和成本控制的严峻形势也向他们汇报。这样生产技术部门才能增强成本控制的意识，掌握成本发展变化的趋势，找出成本控制的途径和办法，进行有效地成本控制。
二、成本控制是全员、全过程的成本控制
1．全员的成本控制。企业全员的成本控制，是指企业各部门和全体职工对成本所进行的共同控制。①各部门的成本控制。生产技术部门、财会部门和其他各部门之间，要互通成本控制信息，交流成本控制经验。企业上下级之间要相互支持，相互配合，形成纵横的成本控制网络，才能达到成本控制的预期效果。克服过去那种各部门之间“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的现象，致使成本控制不力。②全员职工的成本控制。首先，是企业领导对成本的控制。领导是企业生产经营活动的决策者、组织者，他们对成本控制是否重视，是否得法，直接影响到企业整体成本控制的效果。因此，企业领导必须重视成本控制，积极组织和领导全体职工做好成本控制工作。其次，是一般职工的成本控制。企业每个职工的劳动成果，每项费用支出，最终都要反映到成本之中，因此人人都有成本控制的责任和义务。如废品损失，按规定要计入合格产品的成本中。如果某职工生产的产品全部合格，没有废品，使成本“不超出范围”，就说明他成本控制得很好。反之，有废品发生，使成本“超出范围”，则说明他成本控制得不好。即使是企业机关的一般工作人员，也涉及到成本控制的问题。如办公费用指标是否超支，业务招待费用控制得如何，有无公车私跑等现象？这些都是成本控制的内容。总之，企业每个部门、每个职工都要有成本控制的意识，花公家的钱要像花自己的钱那样节省，就能对成本进行较好地控制。
2．全过程的成本控制。企业全过程的成本控制，是指产品生产过程和销售过程的成本控制。其主要内容有：①对成本产生的源头所进行的控制。如对投资决策的控制，确保投资决策正确，避免失误；对技术设计的控制，做到设计科学、费用合理。②对产品生产的各项费用的控制。如对材料采购的控制，力争做到材料采购货比三家，物美价廉，以及杜绝受贿、索取回扣等违法违纪现象的发生；对无效或低效井下作业工作量的控制，以减少井下作业费用的支出。③对产品销售费用的控制。如对广告费、运输费、装卸费的控制等。④总结前期成本控制的经验和教训，做好下期产品成本超前控制的准备工作。
三、思想对成本控制的作用
思想是支配一切的，职工有什么样的思想，就有什么样的行动，思想对成本控制具有决定性作用。就其某种意义上说，成本控制实质是对人思想的控制。
1．提高成本控制意识。有了成本控制意识，才能有效控制成本。从大的方面说，一种正确的成本控制意识，常会带来巨大的经济效益。中国石油天然气总公司根据我国石油工业发展的实际情况，提出了“低成本发展战略”的思想，这种思想在大庆油田得到了认真贯彻、执行。去年，大庆油田取得了上交利税数百亿元。创造了历史新高的好成绩；从小的方面说，工程技术人员如果具有一定的成本控制意识，就可以设计、建筑出造价合理、质量合格的工程。
2．创新成本控制方法。目前，成本控制方法很多。例如：①指标对比法。是通过成本实际指标与计划指标的分析对比，反映出成本的节超情况，从而达到成本控制的目的。②成本预算法。是通过编制成本预算，用预算指标（数）来控制成本。③量本利分析法。是通过产量、成本和利润三者之间的关系，达到控制成本的方法。这些方法对成本控制曾起过重要作用，并且至今还在不同程度的应用。特别是成本预算法，在全国石油企业普遍应用，而且成本控制效果也很好。
但这些方法毕竟有些陈旧，不能适应或不能完全适应已经变化了的情况、这是因为①经济体制的变化。在计划经济时代，人们对成本控制的愿望不够强烈，成本（费用）由上级往下拨，利润由下级往上缴，企业四平八稳地生产经营。而市场经济则不同，它是一种竞争的经济。如果成本控制得不好，连年出现亏损，企业就要倒闭，人员就要下岗失业，可谓形势“严峻”。②油田开发的阶段和油气开采条件的变化。如大庆油田已处于开发的中后期阶段，原油和天然气生产的难度在加大，产量面临递减趋势，设备、井站、管网的更新改造量增多等，这与油田开发的前期相比，生产条件变化很大。③油田“分开分立”的变化。由原来的石油管理局分出去了油田公司和炼化公司，形成了“三足鼎立”的形势。这些重大变化，迫切要求经济工作者对那些现成的成本控制方法，结合本单位或本部门的生产经营的实际情况进行分析研究，推陈出新，创造出更加科学、适用的成本控制方法，对成本进行有效控制，从而不断积累资金，促进石油工业的快速发展。
7，谁知道关于节约的论文怎样写
改革开放20多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，但资源消费量急剧增加，环境压力越来越大。加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的根本性转变，是我国今后经济社会发展应着力解决的重大问题。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。节约型社会是指在生产、流通、消费各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价满足人们不断增长的物质文化需求的社会发展模式。 一、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，是实现全面建设小康社会目标的必然选择 本世纪头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，同时我们也面临着严峻的资源环境形势和巨大的国际竞争压力。 资源约束矛盾日益突出。从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均上的贫国。人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1／4，人均耕地占有量不到世界平均水平的40％，石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的11％和4．5％，铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的1／6、1／6和1／9，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。目前我国正处在工业化和城镇化加快发展的阶段。国际经验表明，这是一个资源消耗强度加大的阶段，更加剧了资源短缺的矛盾。近两年我国承接发达国家产业转移，又加大了国内资源的供给压力。 环境形势更加严峻。当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。农村畜禽粪便、水产养殖污染，农药、化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，直接威胁到农产品质量安全。生态环境恶化，水土流失严重，森林生态系统质量下降，生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。 提高国际竞争力面临更大压力。随着我国加入WTO过渡期的结束，竞争将更加激烈。目前，我国在出口产品结构中，初级产品和原材料仍占较高比例，处于国际贸易分工的下端。资源消耗高、浪费大、利用率低是产品成本高的一个重要原因，已经成为影响我国企业和产业竞争力的一个重要因素，同时也制约着经济增长质量和效益的提高。在经济全球化过程中，关税壁垒作用日渐削弱，但包括产品能效和环境标准、标识、废弃物回收、包装等“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。 实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头，不加快转变经济增长方式，资源难以为继，环境难以承受。发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，是实现经济增长方式根本性转变、走新型工业化道路，从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力，增强国民经济整体素质和竞争力，实现全面建设小康社会目标的必然选择。 二、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，必须实行经济增长方式和消费方式的根本转变 改革开放20多年来，特别是中央提出加快推进两个根本性转变以来，我国在推动资源节约和综合利用，总结、探索发展循环经济模式方面取得了积极成效。在党中央提出的“资源开发与节约并重，把节约放在首位”方针的指导下，节能降耗取得明显成效，实现了能源增长翻一番支撑国民经济翻两番的目标。在优惠政策的扶持和引导下，我国资源综合利用规模不断扩大，技术水平不断提高，取得了较好的经济和社会效益。近年来，在借鉴国外发展循环经济成功经验和总结国内开展资源节约与综合利用取得成效的基础上，有关部门和地区开展了循环经济示范试点，探索推动循环经济发展的不同模式，为加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会积累了经验。 当前我国在推进循环经济发展、建设资源节约型和环境友好型社会方面还存在一些实际困难和障碍。一是节约优先的方针未能很好落实，节约优先没有很好体现到发展规划、城市建设和各项工作中去；二是法律法规不健全，标准不完善，可操作性差；三是尚未建立促进资源节约的长效机制，资源性产品价格不合理，支持和鼓励节约降耗的财税体制不完善，融资渠道不畅，国有企业改革和政府管理体制改革不彻底，难以形成促进节约的有效激励；四是缺乏技术支撑，开发大幅度提高资源利用率的共性和关键技术的能力不强，生产工艺技术和装备水平还不能适应大幅度提高资源利用率的需要；五是全民节约意识不强，发展思路不对头、消费心理扭曲、消费方式不合理造成了资源的极大浪费，成为建设资源节约型和环境友好型社会的最大障碍。 发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，必须树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以调整经济结构为主线，以制度创新和技术创新为动力，强化节约意识，加强法制建设，完善政策措施，建立长效机制，以资源的高效利用促进经济社会可持续发展与和谐社会建设。为此，要着力构建节约型的经济增长方式、节约型的产业结构、节约型的城镇化模式、节约型的农业生产体系、节约型的消费方式，树立节约型的思想观念。 构建节约型的增长方式。在需求结构上，要实现由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资双轮驱动、内需和外需共同拉动转变；在产业结构上，要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变；在生产要素投入上，要由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑转变；在资源利用方式上，要实现由“资源-产品-废弃物”的单向式直线过程向“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环过程转变，使经济增长建立在经济结构优化、科技含量提高、国民素质增强、质量效益提高的基础上，逐步形成“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济增长方式。当前要全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约。 构建节约型的产业结构。要大力发展第三产业，提高其在国民经济中的比重；大力发展高新技术产业，特别是要加快发展并做大做强信息产业，加速信息化进程；加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，实现传统产业升级；大力振兴装备制造业，提高核心竞争力；加快淘汰落后工艺、技术和设备；推进企业重组，提高产业集中度和规模效益；调整能源消费结构，提高优质能源的比重。开发区建设要充分考虑节约用地，实行最严格的耕地保护政策。根据资源条件和环境容量确定不同区域的发展方向、功能定位，促进区域产业合理布局。加强重点行业能源、水、原材料消耗的管理，严格执行设计规范；加强节能、节水技术改造，加强废渣、废水、废气综合利用管理，提高资源综合利用率。 构建节约型的城镇化模式。城镇化发展必须充分考虑自然资源条件和环境承载能力，合理利用土地、水、能源等重要资源。严格控制建设用地，积极保护耕地，提高单位住宅面积密度，改进建筑结构，增加可使用空间，充分利用地下空间，合理配置居住区绿化用地，土地使用功能适当混合。合理规划城市交通运输体系，优先发展公共交通，建立城市立体交通系统。大力发展节能建筑，推广应用新型建筑材料，推进建筑废物综合利用；新建建筑实行装修一次到位，禁止二次装修。发展城市集中供热，有条件的要发展分布式供热；城市规划要充分考虑水资源开采与补给的平衡以及供水与排水系统对节水的有效性；住宅小区建设要配套雨水、生活废水收集与处理回用设施，加快再生水利用，推行分质供水。建立规范的再生资源回收体系，因地制宜实施垃圾资源化利用。 构建节约型的农业生产体系。大力发展集约化农业和生态农业，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平，节约使用土、肥、水、电、种、药等投入要素。继续推广节水灌溉技术和节能型农业机械，提高资源能源的产出效率；推广使用高效安全生物农药，从源头上消除餐桌污染；推广农产品深加工技术，提高利用效率和附加值；积极推进秸秆、牲畜粪便等农业废物综合利用，搞好垃圾、污水处理，改善农村生存环境；大力发展沼气工程并使之成为农村的补充和替代能源。 构建节约型的消费方式。倡导绿色消费，引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费。住房、汽车等新的消费热点在拉动消费结构升级中发挥着重要作用。要鼓励购买低油耗、低排量的节能环保型汽车和节能省地型住宅。鼓励消费者购买节能、节水产品和再生利用产品。禁止过度包装，尽可能不使用一次性产品。 三、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，需要全社会共同努力 将节约资源作为基本国策，长期坚持和实施节约优先的方针。必须从战略和全局的高度充分认识节约资源对实现全面建设小康社会目标的重大意义，明确将“节约资源”与“控制人口、保护环境”并列为基本国策，将加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展“十一五”规划的重要任务之一，把节约资源作为编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则，把节约能源和资源作为结构调整的重要目标和深化税收、财政、投资、金融等改革的重要内容。 加快法制建设，加强执法监督。要抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规，解决无法可依和法律不完善的问题。加快《循环经济促进法》的立法进程，健全节水、资源综合利用、建筑节能、节约石油以及包装物回收利用等方面的法律和法规，抓紧修订《节约能源法》。建立执法责任制，保证现有法规的有效贯彻实施。要加快国家标准制度体系的建设，制定和完善各类产业标准、行业标准和产品标准，依法建立严格的监管制度，加大执法监督检查的力度。对重要矿产资源开发，实行严格的开发准入条件；对高消耗、高污染行业的新建项目，要从能源、水资源消耗以及土地、环保方面实行更为严格的产业准入标准。加快制定工业耗能设备、机动车、家用电器、照明器具等强制性、超前性的能效标准，修订和完善主要耗能行业节能的设计规范，提高建筑的节能标准。完善重点用水行业取水的定额标准。建立和完善高耗能的落后工艺、技术和设备的强制淘汰制度，重点耗能产品的市场准入制度，新建建筑的准入制度，生产者的责任延伸制度等。 完善促进资源节约的政策体系。加快完善自然资源的价格形成机制，逐步理顺资源性产品与最终产品的比价关系。积极调整水、热、电、天然气等的价格政策，促进资源的合理开发、节约使用、高效利用和有效保护。充分运用价格机制调控土地，提高土地的使用效率。制定支持循环经济发展和节约型社会建设的财税和收费政策。加快研究制定鼓励使用节能节水减免税产品的优惠政策和鼓励发展节能车型与加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策；继续完善资源综合利用的税收优惠政策；调整完善资源性产品进出口的税收政策。公共财政要加大对政府资源节约管理和政府机构节能改造的支持力度。研究建立再生资源回收处理收费制度。完善矿产资源补偿费制度。建立和完善企业生态恢复、破坏修复责任制度。对一些节约资源、发展循环经济的重大工程项目和技术开发、产业化示范项目，政府给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，发挥政府投资对社会投资的引导作用。 加快技术创新，突破技术瓶颈。组织开发有重大推广意义的共性和关键技术，包括减量技术、替代技术、再利用技术、资源化技术、系统优化技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零”排放技术以及降低再利用成本的技术等，努力突破发展循环经济的技术瓶颈。坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，提高自主创新能力。同时加强工程应用科技的开发，将其纳入科技中长期发展规划和产业化发展规划。 促进机制创新，发挥市场的引导作用。建立信息发布制度，利用现代信息传播技术，及时发布国内外各类资源节约信息，引导企业挖潜改造。实施能效标识管理，引导用户和消费者购买节能型产品，促进企业加快高效节能产品的研发。推行合同能源管理，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。同时，建立节能投资担保机制，为合同能源管理提供担保，促进节能技术服务体系的发展。推行节能自愿协议，即耗能用户或行业协会与政府签订节能自愿协议。 此外，还要广泛开展国情教育，增强全社会尤其是各级领导干部和中小学生的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识. 这个可以吗？
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